摘要：毒品问题已成为当今世界的一个“全球性”问题。制定行之有效的毒品控制政策越来越受到关注。而法律经济学的兴起为制定毒品控制政策提供了一个新的思路。对毒品控制政策进行经济分析，应先明确毒品这种特殊商品的特性，及其在市场中供给和需求的特征，在此基础上对毒品控制政策进行经济分析，以求达到制定毒品控制政策的科学化、合理化。
关键词：毒品 供给 需求 经济分析
毒品问题是个由来已久的国际性难题。各国政府、毒品问题专家学者以及民间组织等，都对之进行了积极的研究和探索。尽管世界各国用在禁毒方面的人力物力不可计数，但效果并不理想。全球化的毒品问题已对人类的生存和发展构成了重大威胁，这引起了各国政府和人民以及社会各界的广泛关注，也促使了各国毒品问题专家学者进行多角度、宽领域的研究和探索。而法律经济学的兴起 ,为毒品控制政策提供了另一个分析视角。本文试从经济学的角度分析毒品的商品属性及其控制政策的经济效果 ,以推进毒品控制政策的科学化。
我国刑法第三百五十七条规定的“毒品”, 是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(“冰”毒 )、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。刑法的这一规定从法学的角度给毒品下了定义：毒品是对个人和社会有严重危害的一种特殊物质，是违禁品 , 是受法律程序严格管理和控制使用的物质。
从经济学的角度分析毒品，这种特殊的商品有以下几个特征：
（一）毒品的本质属性是商品。商品经济学理论告诉我们，商品是用来交换的劳动产品；在市场经济中，商品的供求受市场这一只“看不见的手”在指引。无论是传统的鸦片种植、生产、加工，还是现代苯丙胺类新型毒品的加工制造，其目的是为了出售来获取经济利益。毒品作为一种特殊的商品，同市场中的其他商品一样，同样受价值规律的约束。
（二）毒品是一种具有危害性的商品。毒品并不是普通的商品，它与普通商品的本质区别就在于它系“上瘾商品”。在经济学中，上瘾商品是指消费欲望严重依赖于曾经消费的商品。从消费者对曾经消费过的商品依赖程度的差别就可以看出毒品与普通商品的区别：消费者对普通商品的依赖程度没有达到必需的程度，消费者的消费选择自由度是非常大的；然而对上瘾商品来说，消费者的消费选择自由度是很小的。一个对于毒品 ( 如海洛因 ) 上瘾的瘾君子来说，毒品已成为其须臾不可离的商品。为了得到它，瘾君子可以不惜倾家荡产，甚至几乎会尝试所有的越轨行为。
二、毒品市场的经济分析
（一）毒品市场的特征。毒品是一种商品，因此也就离不开市场，下面从供给和需求这两个决定市场的基本因素分析毒品市场的经济特征。
1、毒品的需求特征。根据需求法则，某种商品的需求量与其价格变化的方向是相反的，但这项法则对于毒品需求来说几乎是不符合的，这是因为，毒品的需求的价格弹性很小，几乎等于零。对于已经上瘾的吸毒者来说，他们的需求不再取决于价格如何变化，毒品的需求是刚性的。毒品的需求曲线在形态上近似于一条垂直的直线。对于吸毒成瘾者[2]来说，其对毒品的消费行为完全来自于对毒品刺激所产生的心理和生理上的依赖。毒瘾周期性发作所产生的难以忍受的痛苦形成一种强大的需求动力，而对于满足毒瘾后所产生的极度快感的追求形成一种目标的拉力，推力和拉力所形成的合力决定了吸毒者的消费倾向和消费行为。吸毒者的上述需求特征决定了他不是一个经济意义上的消费者，因而不具有任何经济理性 , 属于完全受毒瘾支配的、无理性支配的消费者。“边际效用递减规律”是西方经济学中的著名定律。然而，这一普遍性需求规律对于吸毒成瘾者来说，却是一个例外情形。因为吸毒成瘾者对于毒品的消费，完全是由于机体对药物的耐受性和敏感性所致。吸毒成瘾者在百般无奈的毒瘾摧残下，造成对毒品的需求到了“重于健康甚至重于生命”的地步，会不顾一切地去求“药”。同时，因吸毒群体所产生的“棘轮效应”[3]，不仅其对毒品的需求越来越频，而且其需求量也越来越大。由此，造成毒品在市场上有不断扩大的供不应求的趋势。
2、毒品的供给特征。马克思道出了资本的本性：“资本如果有10％的利润，它就保证到处被使用；有20％的利润，它就活跃起来；有50％的利润，它就铤而走险；为了100％的利润，它敢践踏人间一切法律；有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”毒品的利润至少4-5倍，高的可达百倍，超高的利润率是刺激毒品供应的主要因素，只要有毒品的消费市场，毒品走私这种可获得暴利的资本活动就不会停止。在毒品的供给成本中，种植、加工、制作、运输、仓储等生产经营性费用是相对很少的，其成本中至少80%是风险因素，其中包括打通毒品运输的关节，躲避海关，公安人员的检查，考虑被逮捕人入狱的可能性等。毒品的供给的成本取决于风险，同时，毒品的价格也取决于风险。毒品供应者在某特定时间内的供应量同毒品价格存在一定的对应关系，将这些价格-数量组合的各点连接起来，就形成为毒品的供给曲线。这是一条向上方倾斜的曲线，其倾斜度较高，原因在毒品的地下交易中，其利润率非常高，对供给的刺激已经足够大，在法律未改变的情况下扩大供应量很难；同时，毒品的产量供销体系一般被贩毒集团垄断，供给数量有限，因而供给的价格弹性也相对较小。
综上所述，毒品市场的供求特点主要在于：（1）由于毒品需求是刚性的，因此，吸毒者对毒品的消费，基本不受价格的影响，也不受收入的影响；（2）由于毒品需求的棘轮效应，因此，毒品的需求永远是稳定在不断扩大的，市场上永远是偏紧的卖方市场；（3）上述两个特点决定了决定供给的不是需求，真正决定供给的是风险与价格，毒品的供给与风险成比例，与价格成正比。（4）国家打击毒品走私贩运的力度越大，毒品的地下交易市场上风险回报要求就越高，供给减少，价格攀升，膨胀的价格和提高的回报率反过来刺激毒品供给，毒品供给又开始增加。
（二）毒品的市场供求均衡。[4]经济学认为：需求和供给是市场上的两个基本力量，它们的相互作用决定着价格，而价格则是市场上的基本调节信号和杠杆，调节需求与供给的平衡，促进资源优化配置的实现。需求、供给和价格的变化，相互依存、相互影响，构成了市场经济运行中的核心机制——价格调节机制。正是由于价格机制对资源配置的调节作用，才不断有效地推动和形成了市场的均衡。虽然毒品市场属于“地下市场”, 但它同样受需求和供给这两种力量的作用并决定着毒品的价格。当我们把毒品的供给曲线和需求曲线结合起来时，就形成了毒品市场的均衡。
三、毒品控制政策的经济分析
（一）打击吸毒、贩毒的经济学理由
主张对吸毒和贩毒进行刑事处罚的理由有三：1、吸毒对吸食者是有害的；2、不少吸毒者并没有意识到吸毒的危害性；3、吸食毒品上瘾后，会产生外部效应——它会助长犯罪。第一个理由尽管是基础性的，但在经济学上很难成立。第二个理由很难成为对吸毒者进行刑事的理由。比较而言，第三个理由是可以得到经济学理论支持。一些毒品瘾君子无法维持合法的工作。他们对毒品形成严重的依赖，以至于敢于冒险从事非法活动以获得收入来换取毒品。由于毒品的交易和贩运无法使用合法的手段进行保护，因此，毒品交易和贩运只有使用暴力来维持相应得秩序。毒品交易是一个有利可图的业务，毒品贩子对那些试图进入他们市场的人经常会使用暴力，因此，吸食毒品、贩运毒品和毒品交易会助长犯罪。
（二）规范和治理毒品政策的经济分析
目前，各国对毒品的控制政策大都从两方面入手，一是加大打击毒品犯罪活动，减少毒品供应，二是采取各种预防和禁毒措施，控制或者减少吸毒人数。下面就对这两方面的控制政策予以经济分析。
1、对打击毒品犯罪活动政策的经济分析。打击毒品犯罪活动，减少毒品供应，进而降低毒品消费。具体而言，政府对走私、贩卖毒品的犯罪活动加大打击力度 ,加重被查处后的处罚，从而使从事毒品犯罪活动的风险加大，成本增加，以阻止一些人因利益驱动参与毒品犯罪活动，促使一部分人退出涉毒犯罪，从而减少毒品供应。而竞争者数量的减少以及犯罪成本的提高，都会推动毒品价格的提高，即剩余的毒品供应者将其增加的成本通过提高毒品价格的方式转嫁给毒品使用者。根据需求曲线，毒品消费数量会因价格的减少而降低。如果控制供应政策的目的仅在于通过减少供应以降低毒品使用数量，这一政策可以说是成功的。毒品的高价格，一方面能够减少新增加的毒品使用者的数量，另一方面也会对偶尔尝试毒品的人产生重大影响，使其寻找替代品或者停止使用，避免其成为瘾君子。即使对吸毒成瘾的人，也可能减少其消费数量。但是，对于控制供应政策的经济分析，不应局限于其对毒品使用数量的影响，还应包括其对毒品使用者总消费数额的影响 ,以及可能产生的其他负效应。由于毒品使用者中很大一部分是吸毒成瘾者，他们是毒品市场的主要消费者，其对毒品的需求弹性很小。这意味着，他们的毒品消费量不会因价格提高而明显减少。与之相反的是，为满足需求，他们必须支付更多的费用。根据经济学的原理，在需求缺乏弹性的情况下，价格的提高通常会带来总消费数额的提高，即吸毒者支出的总吸毒费用高于以前。而另一方面，吸毒者为了维持吸毒，不惜进行违法犯罪活动以筹集毒资。在实践中，具体表现为众多的以贩养吸的吸毒者的出现和因吸毒引发的其他违法犯罪活动的大量发生。与此同时，毒品价格的提高和毒品利润的丰厚可能吸引一些人加入犯罪行列，而其对警察的腐败也是一种刺激。在这个角度上，控制供应的政策非但没有减少与吸毒有关的犯罪，反而可能增加了犯罪量。总的消费数额的增加和与毒品有关的犯罪的增加都大大提高了控制供应政策的社会成本，这使得其实施的社会边际成本可能超过由此带来的社会边际收益。这意味着，控制供应政策并不经济。
2、对吸毒预防和禁毒措施的经济分析
（1）控制吸毒人数的预防措施，主要是采取各种宣传教育方式。禁毒宣传教育是指各级政府充分利用司法、宣传、文化教育、广播、电视等媒介，采取多种形式，广泛宣传有关毒品的知识及其危害，使人们充分认识毒品的危害，拒绝毒品。加强禁毒宣传教育是预防吸毒人员增加的重要措施。
对禁毒宣传教育的经济分析可以从两个层面进行：一是从社会个体的层面出发进行分析，这种分析以毒品使用者的成本结构为基础。吸毒者的全部成本由两部分组成：名义价格，即为购买毒品向毒品供应者支付的价格，和使用毒品以减损寿命、健康和就业希望等形式对其造成的成本，这种成本是由使用者领悟到的，这是一种潜在的成本。毒品宣传教育的作用就在于提高人们对这种潜在成本的认识，使人们尤其是吸毒成瘾者、偶尔尝试毒品者以及有意尝试毒品者认识到吸毒不仅仅是经济上的支出，而且会给自己、家庭、社会带来巨大的危害。这种认识使得人们意识到的吸毒成本增加。在一定程度上，对吸毒危害性的认识越深刻，其成本增加的幅度越大。在吸毒带来的利益不变的情况下，其成本增加会影响人们做出是否吸毒、是否继续吸毒的决定。通常情况下，这种影响都表现为积极的形式。二是从社会总成本与总收益的角度进行分析。禁毒宣传教育的社会总成本主要包括两部分：为进行宣传教育所支付的费用 (这一费用由于受益者众多可能显得微不足道)和人们在接受宣传教育时的支出 (但在很多宣传形式下，人们并没有专门的支出)；而禁毒宣传教育的社会总收益主要包括因控制了吸毒人员增加而减少的支出、因促使部分吸毒人员戒毒而减少的支出，更重要的是其实施带来的难以估量的社会利益。比较而言 ,禁毒宣传教育的社会总收益大于社会总成本。综合上述两个层面的分析可以发现，禁毒宣传教育是一项极为经济的毒品控制政策。
（2）戒毒是禁毒工作的重要组成部分。戒毒的社会成本主要包括：建立各种戒毒机构的投入，包括政府建立戒毒所的投入，医疗机构建立戒毒中心的投入，以及一些慈善机构建立戒毒组织的投入等等；管理和维持戒毒机构的投入，包括必要的管理费用、支付给管理者以及医务工作者的费用等等，为巩固戒断效果的投入，主要是指社会在吸毒者戒毒后，为巩固其效果，对其进行帮助、支持的支出，吸毒者戒毒的支出，主要是其向戒毒机构支付的费用，以及吸毒者的家庭成员在帮助、督促吸毒者戒毒中的各种支出等等。戒毒的社会收益大体上有两大部分组成：一部分是有形的收益 ,主要包括：吸毒者戒断毒瘾给其个人带来的利益。例如 :节省了购买毒品的支出，身体更加健康等；戒毒给吸毒者家庭带来的利益，包括家庭开支的降低、家庭关系的融洽、对其他家庭成员的消极影响减少等；戒毒给社会带来的收益。例如：吸毒人员的减少降低了消费毒品的总社会支出，以及吸毒者戒毒后创造的社会财富增加等等。另一部分是无形的收益，具体表现为：吸毒者减少带来的社会环境的净化、社会风气的好转等等。对无形收益的认识，直接影响对戒毒措施经济性的判断。这意味着，戒毒的受益者不仅是吸毒者个人及其家庭，还包括整个社会。在戒毒工作实践中，一些人将戒毒看作是吸毒者个人的事，事不关己，高高挂起，对戒毒工作不理解、不支持，原因就在于没有全面、正确地认识戒毒工作的社会收益。恰当评估戒毒的社会总成本与社会总收益，就能正确认识到戒毒的经济性。
四、结语
用经济学的方法来研究毒品问题也是破解毒品问题的一个不可或缺的视角与思路，禁毒不仅仅是一个经济问题，更是一个社会政治问题，对控制供应政策的认识应当全面进行。但经济分析的结论提示人们，在制定和实施控制毒品的相关政策时，应当对其经济效果予以必要的重视和加以认真地考虑。
参考文献：
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[13]张廉元,王瑾.21世纪我国毒品犯罪的态势与刑法适用[J].甘肃社会科学.2000年06期
[1]对于什么是毒品 ( Narcotic Drugs)，从不同的角度有不同的效用解释。从医学的角度说 , 首先 , 毒品是药品。它是用来防病、维护健康、治病或缓解病痛的物质之一。它能够使病人恢复和维护一定程度的生理功能 , 减缓某些疾病的恶化过程；可以延长生命，或使人安乐死，或起到助产、节育等作用。在此，毒品等同药品。其次，毒品是一种特殊药品。毒品之所以系非一般的普通药品，是因为此类药品是能够形成瘾癖的麻醉药品和精神药品，且受国家规定管制。从化学的角度理解 , 毒品是一种“由其化学特性改变现存生物体结构或功能的物质。”这里, 着重说明这一物质的化学成份能够影响人的肉体和精神
[2] “成瘾性”是人的生命过程中，常常在心理和生理的某种尝试行为中产生了愉悦反应；这种反应的多次重复，就形成了人对愉悦刺激补偿的渴求，渴求又带来刺激的不断强化，于是就形成了人对这种刺激的依赖。见绍六：《成瘾性，中国社会出版社，1997 年 6 月第 1 版，第 5 页。
[3] “棘轮效应”是指本次吸毒的量和间隔时间，取决于上一次的使用量和间隔时间。因为人体生理上有个耐药性的机制，为达到“过瘾”的目的，必须不断地加大用药量并缩短间隔时间，即 t期量和时间的指标相对于t-1期实际水平而言,就像棘轮一样，只会向前转，不会向后退 ，不存在人的主观可控性的问题。
[4]市场均衡，是指需求和供给两种力量出现相互一致或平衡的状态，也就是买卖双方能够接受并愿意保持下去的状态。
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