摘要：纺织业是历史悠久的传统产业，从 18 世纪产业革命开始直到现在，一直在产业部门中占据重要地位，并在国际贸易领域十分令人瞩目。本文从国内和国外两个方面出发，研究了中国纺织业出口现状，分析了限制中国纺织业出口能力提升的三对主要矛盾，即生产设备、工艺技术落后；纺织用原料开发滞后；投入高、消耗高、产出低。最后，本文着重提出了提升中国纺织业出口能力的八项对策与建议，主要包括：提升战略高度；完善外部运营环境；严格行业协会自律；开拓国外新市场；积极调整产业结构；加强人力资源管理；树立品牌创新意识；推进技术革新等。对于指导中国企业提升纺织业出口能力，具有一定的实际意义。
Abstract: The textile industry is a long history of traditional industries, from the 18th century industrial revolution began until now, has been at the industrial sector occupies an important position, and in the field of international trade is very impressive. In this paper, two aspects of domestic and foreign, the study of the status quo of China's textile exports, an analysis of restrictions on Chinese textile export capabilities of three pairs of the principal contradiction, that is, production equipment, process technology behind; textile materials used and the development of lagging behind; input high, high consumption, low output. Finally, the paper highlights a Chinese textile exports to enhance the capacity of the eight measures and recommendations include: enhancing the strategic height; improve the external operating environment; strict industry associations and self-discipline; open up new markets abroad; actively adjust the industrial structure; strengthen human resources management ; establish brand awareness of innovation; promote technological innovation. For the guidance of Chinese textile enterprises to enhance export capacity, has a certain practical significance.
Key words: China's textile industry; export capacity; adjust the industrial structure; Technology
目 录
#_Toc224219093">摘要
#_Toc224219094">关键词
#_Toc224219095">一. 中国纺织业出口现状
#_Toc224219096">二. 限制中国纺织业出口能力提升的主要矛盾
#_Toc224219097">1. 生产设备、工艺技术落后
#_Toc224219098">2. 纺织用原料开发滞后
#_Toc224219099">3. 投入高、消耗高、产出低
#_Toc224219100">三. 中国目前纺织业贸易面临问题的对策与建议
#_Toc224219101">1. 提升战略高度
#_Toc224219102">2. 完善外部运营环境
#_Toc224219103">3. 严格行业协会自律
#_Toc224219104">4. 开拓国外新市场
#_Toc224219105">5. 积极调整产业结构
#_Toc224219106">6. 加强人力资源管理
#_Toc224219107">7. 树立品牌创新意识
#_Toc224219108">8. 推进技术革新
#_Toc224219109">四. 结束语
#_Toc224219110">参考文献
随着全球经济的发展和各国经济结构的变化，纺织业正从劳动密集型向资金、技术密集型转变，中国是世界上最大的纺织品生产国和出口国，纺织品的生产和出口对于我国的经济发展和外汇平衡来说至关重要，同时对世界纺织品的供求平衡和贸易格局亦是举足轻重。21 世纪，纺织工业仍是中国国民经济的支柱产业和出口创汇的首要产业，中国将从世界纺织大国迈向世界纺织强国，中国加入了 WTO 之后，国内市场更加开放，国际市场对生产经营的导向作用更加明显。纺织工业必须坚持走持续、稳定、协调、高效的发展道路，以经济效益为中心，以市场需求为导向，加快体制改革和结构调整，加快科技进步和产业升级，加快与国际市场接轨，发展外向型经济，保持出口稳定增长，促进纺织工业从数量增长型向质量效益型转变，实现中国从纺织大国到纺织强国的飞跃。
中国全方位扩大开放，经济发展进入新阶段，这为中国纺织业赢得巨大机遇的同时，也带来了前所未有的挑战，甚至陷入重重困境。
从国内方面来看，由于近年来中国处于流动性过剩、经济趋热的局面，央行一直奉行适度从紧的货币政策，加之在通货膨胀压力下，原材料成本和劳动力价格的上涨以及国家下调出口退税政策的实行，可以说，中国的纺织业已经是在困境中艰难生存。据统计，中国纺织行业整体平均利润率仅为 3.9%；另一方面 2008 年 4 月 10 日，美元对人民币汇率中间价已突破 7 元关口，按照“汇改”之初8.11 元的汇率计算，人民币兑美元已经累计升值 15.6%，这无疑对承受能力已经非常有限的纺织业雪上加霜。人民币的加速升值不但直接造成了巨大的汇率损失，而且更为严重的是减弱了产品出口的价格优势，从而削弱了出口产品的竞争力，进一步压缩了纺织业原本非常有限的利润空间。
1997年-2007年中国纺织服装出口总值列表 单位:(亿美元)
从国外方面来看，随着中国不断对外开放，中国纺织业也得到了长足发展，也正是这种强劲的发展带来了中国纺织品出口额的不断高升，其负面效应便是中美、中欧就中国出口纺织品方面的贸易摩擦频繁发生，这不仅为中国纺织品的出口制造了极大的障碍和困扰，而且势必影响中国纺织业的发展；另一方面美国次贷危机引发全球对美国经济衰退的预期，这必将造成美国消费放缓，从而直接导致美国对进口商品需求的下降。根据美商务部纺织品服装办公室（OTEXA）发布的统计，2008年1月，美从全球进口纺织品服装41.3亿平米，同比下降3.8%，金额76.4亿美元，同比下降4%；从中国进口16.6亿平米，同比下降3.1%，金额25.9亿美元，同比下降7.7%。中国在美总进口数量中所占份额从去年同期的39.9%上升到今年的40.2%，在总进口金额中所占份额从去年同期的35.3%下降到今年的33.9%。同时，美国经济衰退也将导致贸易保护压力的增大，进而削弱中国纺织出口品的国际竞争力。从全球经济来看，受美国经济出现衰退迹象的影响，欧洲、日本等与美国经济具有密切关联国家的经济也会出现不同程度的下滑，因此，中国出口纺织品不仅面临对美出口的下行风险，同样面临对其他贸易伙伴出口下滑的风险，这种连带效应是非常可怕的。
纺织业是典型的劳动密集型产业，也是中国少数具有国际竞争力的产业之一。纺织经济所得到的成绩与国家采取的一系列扩大内需的政策密不可分，如：银行发行国债、降低税赋、刺激出口等；发达国家如美国、欧盟的经济也处在上升轨道；亚洲国家和地区相继出现的经济高速、稳定发展使中国出口贸易收益不浅，拉动了纺织工业，然而一些深层次的矛盾和问题一直未到得根本解决，例如由于改革开放和经济发展的整体目标和中国的五年计划目标的短期性矛盾使纺织产业结构有待优化，政府与市场的关系没有理顺，政府不仅进行宏观调控，也不放弃对一些微观层次的干预，一定程度上使市场处于被动地位，影响资源配置的效率和产业结构的合理化。
目前中国纺织业存在着结构性、体制性问题，纺织产业竞争力面临着严峻的挑战。现代纺织消费市场竞争优势，更多地表现为在纺织品的实物质量、品质、时尚创新能力和对个性化市场的快速反映能力上，而中国虽然拥有劳动力资源等方面的优势，但整体技术装备水平、产品设计研发、品牌与时尚创新、企业国际化经营等领域还有不小的差距和缺陷，依然处在为国际品牌和跨国采购集团加工的阶段，对外出口以量取胜的根本格局没有改变。随着中国劳动力成本逐渐走高和国际市场传统大路货的市值不断削弱，加工和低附加值出口供给面临着利润空间日趋缩小的局面。纺织企业劳工权利保障不够，出口竞争力与约束力未能得到协调，产品“走出去”与资本“走出去”不够平衡，企业缺乏应对国际贸易摩擦的经验和能力。随着生产的进一步发展，中国纺织业出口正面临着越来越突出的矛盾，具体表现在以下几个方面：
以国际上先进工业化国家无梭化的情况看，中国棉织和丝绸行业的织机无梭化的比例还很低。目前中国有 2000 多条生产印染后整理生产线，其中能承担出口任务属国内领先水平的约 700 多条，仅占 37%，而能加工高档次产品，相当于国际水平的仅占 6%。其中 60%为落后或超期服役的老设备，因此难以满足生产高档、中档纺织品的质量需求，不适应产品向多元化、小批量的生产发展。
中国纺织用原料开发一直是个薄弱环节，已经严重制约中国纺织面料的品质提高。纺织用原料新品开发少、档次低是影响纺织面料高附加值和竞争力的一个重要因素。如国际上早就流行的多组分化纤维、复合纤维、改性纤维、超细纤维、高机能性纤维，中国目前很少。新合纤技术生产的高仿真纤维、新溶剂无毒纺纤维素纤维，中国尚属空白。国际上纺织品种多样化已成为今后发展的必然趋势，对纺织用化学纤维要求向多功能方向发展，天然纤维也向深加工、精加工方向迈进。但中国纺织工业由于受多种因素的影响，在纺织用原料开发方面与国际还有不小的差距，也是阻碍我们纺织业发展的重要因素之一。
近年来，中国纺织工业的快速发展是在高投入、高消耗的基础上取得的，纺织大国“大而不强”、“多而不精”。2007年中国纺织固定资产投资出现三大新变化。第一，投资增速趋缓，随着国家宏观调空政策影响逐渐显效，2007年中国纺织固定资产投资完成额2552.12亿元，同比增长25.74%，增幅下降1.35％；纺织行业在政府的政策控制中属产能潜在过剩的行业，在金融机构眼中又属于问题行业，固定资产投资增速的减缓，意味中国纺织业的产需矛盾亦将得到减缓。第二，增速差距减小。包括纺机、针编制、麻纺织、化纤等各个子行业之间的增速差距在缩小。第三，纺织产业由东部向中西部转移的速度正在加快。随着结构调整步伐的加快，中西部地区投资增幅明显高于东部地区。2007年全年中部和西部地区投资增长分别高出东部地区37.43和16.62个百分点。
中国纺织业发展迅速，尤其是加入WTO后，纺织业发展的空间更加广阔。但是我们在看到织品服装出口的有利因素的时候，同时还应该清醒认识到纺织业受到的严峻挑战。当中国等发展中国家重视产品的价格与质量竞争的时候，美国等发达国家早已在专利和技术方面制定了严格的保障条款；当中国和其他发展中国家重视技术和知识产权的时候，美国等发达国家的贸易保护着力点已经放在了标准和制度方面。中国的纺织品行业仍然处在价格和质量竞争阶段，在这个阶段里，中国产品拥有绝对的竞争优势。但是，由于美国等发达国家早已通过制定严格的知识产权保护规定和极不平衡的贸易保护制度，使得中国的价格和质量优势荡然无存。那么，如何制定切实可行的发展对策，来提升中国纺织业出口能力呢？
中国的纺织业应从国际纺织产业发展的战略高度出发，以比较优势和竞争优势为指导，而对后配额时代的国际市场，各方都要积极探索和不断努力，实现中国由纺织大国向纺织强国的真正转变。中国的纺织业在巩固自己在价格和质量方面比较优势地位的同时，中国政府应当通过更加有力的外交策略，联合其他受损害国家，迫使发达国家改变目前不合理的贸易规则，真正将中国置于平等贸易伙伴的地位。同时积极开展国际贸易规则和国际贸易惯例的研究，通过培训、宣传，提高相关产业从业者的规则意识，尽快与国际标准接轨；完善纺织品管理标准体系和纺织品技术标准体系；加快贸易体制改革的步伐，促进产业升级和结构调整；坚持“科技兴国”和“科技兴产”的原则，加强贯彻执行力度，从战略高度为纺织产业的蓬勃发展创造一个良好的国内外环境；以更加具有预见性、服务性和开放性的方式和方法，提高中国对外贸易的监管水平。
政府应加快纺织企业的结构调整，在培植优势产业、优化产业结构调整中，政府在一定程度上通过国家干预，有计划、有步骤地运作实施；间接地通过制定产业政策对行业协会进行引导，通过行业协会的调整，同时促进纺织品的精加工能力，促进纺织品结构升级；大力扶持企业的研发与创新精神。为纺织业创造良好的创新氛围，奖励创新人才，鼓励有创新的企业；促进体制不断创新。对传统纺织行业进行体制创新有助于为纺织产业的升级提供坚实的制度基础和有效的运行机制；完善劳动、环保等法律法规，加强对企业执行劳动法、环保法的检查力度，用行政与法律手段为纺织行业、企业营造公平竞争的环境；建立产业预警系统，对纺织出口实施全方位、全过程的跟踪监测，维护公平的贸易环境。
中国有数以万计的纺织品服装生产、出口企业，出口秩序混乱，出口的价格恶性低价竞争现象十分严重。为此，采用政府干预、行业协会自律、产业政策诱导有机结合的方式来加强对出口秩序管理是十分必要的。行业协会应充分发挥自律功能，不但要加强行业内沟通、协调工作，更应将提供的服务从价格更多的转向诸如商品质量、商标、各种形式的代理出口、渠道分配等非价格因素上来;而且还应在组建行业协会时尽可能的吸收足够多的会员，使协会真正代表大部分会员意见。对于行业协会处理不了的问题，应该用政府干预的方法来解决，主要做法应依靠法律授权有关部委下达政令，使出口企业达成协议，或指定由全国统一收购的机构协调或者发布限产命令，由行业协会监督执行。除了行业协会自律和政府干预以外，还应制定相关产业政策引导产业结构调整，促进纺织业的生产与出口由“量”的扩张向“质”的提高转变。
中国纺织品和服装绝大部分销往发达国家和地区，如:美国、欧盟、日本等，毫无疑问这些市场应该继续加以巩固，但市场的过分集中使中国纺织产品易受这些国家和地区经济和进出口政策制约，产品出口容易产生大幅波动。因此，我们应该注意开发新市场。多年来新市场的开发一直未受到国内各纺织品服装出口企业应有的重视。21世纪，我们在瞄准传统的发达国家市场的同时，还应开辟非洲、大洋洲、中南美洲市场，逐步推进多元化出口市场，要利用地域优势和销售渠道拓宽国内市场和亚洲市场，减少对发达国家市场的过渡依赖。在巩固、拓展国际市场的同时，我们不能忘记巨大的国内市场，不能将它拱手让给虎视眈眈的国外出口商。中国人均服装支出每年在10美元左右，与国外人均服装消费相比处于较低的水平，市场潜力巨大。
中国纺织业存在老国有企业多、企业生产规模偏小、投资分散、专业化程度低的状况，要使之参与更加广泛的国际竞争，必须对组织形态和企业规模进行改革，通过资产重组和结构调整，着力培育大型企业和企业集团，对国有中小企业则要放开搞活。因此我们要充分利用纺织业改革的政策，把企业改造、兼并与产业结构优化调整结合起来，将棉纺业破产、分流、重组的经验运用到毛纺、丝绸等其他行业中。应该按抓大放小的原则，扶持一批较有国际竞争力的大型企业或者企业集团，放活一批具有充分市场活力的中小企业，解决好国有企业的影响力和控制力问题。在经济体制改革方面，要大力发展股份制和其他混合所有制经济，国有经济应当适当降低在纺织工业中的比例。积极鼓励外资参与纺织国有企业的改造和兼并，扩大外资在纺织重点项目中的投资比重，支持和吸引外资向中西部地区纺织业建厂办企业，提高纺织业的资本密集度。
中国纺织企业应按照建立现代企业制度的方向实行公司制改革，建立健全法人治理机构，提高棉纺企业的成本管理和财务管理水平。在区域结构调整方面，提高纺织工业产品的附加值和竞争力主要是靠东部地区，中西部地区纺织工业发展的重点则是发挥资源优势、劳动力优势和存在于中西部自身的广阔市场，提高中国纺织工业的综合竞争力。
从目前纺织品市场需求和国内外激烈的竞争现状来看，目前中国纺织企业管理水平普遍偏低，因此企业自身要在这方面下功夫。特别是企业必须在战略的高度做好纺织品市场的营销工作，在市场细分、消费需求预测、产品质量管理、品牌运营、价格定位、分销渠道建设、促销宣传等方面花力气、下功夫，为自身的不断成长和整个行业的健康发展打下坚实的基础。
同时，由于技术创新对于具有创新能力的研发人才与掌握高科技尖端技术的优秀人才的需求尤为迫切。因此人力资源的培养是纺织业可持续发展的重要源泉。解决此项问题需要政府支持和企业自身努力，要发展纺织高等教育和各种层次的纺织职业技术教育，培育人才，同时企业要创造良好条件留住人才，并培训 WTO规则，掌握《纺织品与服装》(ATC),《技术贸易壁垒协议》以及《反倾销协议》等。
要加强企业的创新意识，观念创新是先导，管理创新是基础。管理创新是企业降低成本、增强竞争力最现实的选择。在继续抓好传统管理，特别是质量、成本、财务和营销网络的基础上进行管理创新，从而逐步形成新的改革与发展思维理念。技术产品创新也是同等重要，企业的生存发展靠的是产品。企业要在市场上取胜，只能靠产品的质量与品牌。而产品质量要靠技术管理、技术创新。目前，中国纺织业的技术和工艺已经能够满足大批量、中档产品的生产和出口。品牌建设中是薄弱环节。由于忽视名牌效应，长期以来中国纺织业走了一条量大质低价廉的取胜之路，其结果对中国纺织品和服装形象造成了不可估量的损失，使中国纺织品和服装在国际市场日趋高档化、时装化、名牌化、生态化中处在不利的竞争地位，此种情况如果不尽快扭转的话，中国纺织品和服装的国际竞争力下降的趋势就无法遏制。因此，我们应该加速引进先进的技术和专业人才，加快人才培养，通过品牌建设，逐步改变中国纺织品服装的市场形象，形成高、中、低档完整的出口市场格局；应狠抓质量管理，不断开发新产品，加大宣传力度，提高产品的品牌附加值，提高纺织产品知名度;另一方面应以名牌产品为龙头倡导企业联合优化，组建不同形式的产销集团，优势互补，创建国际知名企业和企业集团，培养一批国际知名企业，从而优化中国纺织业的组织和管理结构，全面提升中国纺织业的国际竞争力。
世界纺织产业结构调整，给中国纺织服装业带来机遇和挑战。随着新技术革命的加速，发达国家和新兴工业化国家产业升级进一步加快，高新技术发展加快，纺织产业发展也出现分化，一部分传统的纺织服装业导入高新技术向技术、资金密集型方向发展，在这方面以化纤业最为典型；另一部分是以服装业为代表具有明显劳动密集型特征的产业，则按世界产业结构演变规律正向发展中国家转移。高新技术特别是计算机技术在纺织业中的广泛运用，新型纤维产品不断涌现，大大提高了纺织服装产品的质量和附加值;同时高新技术也大幅度提高了劳动生产率，降低了生产成本。这些都使得纺织服装贸易进一步广J高档优质的方向转变，以往价格和数量的竞争正向质量和技术的竞争转变。为了缩小中国纺织品生产设备和工艺与国际先进水平差距，我们应该学习西方发达国家改造纺织业的经验，坚持技术改造的政策，把压缩淘汰陈旧落后设备和优化产业结构、企业结构、产品结构有机地结合起来，将电子计算机等高新技术导入纺织业，尽可能快地更新其技术装备，使纺织业向深加工和精加工方向发展，增加产品的科技含量和附加值。即使像服装业这样仍具有明显劳动密集型特征的产业，我们也应该加快应用新技术，应用现代技术重点装备设计和营销这两个最能体现服装企业竞争优势的环节，着力开发世界流行的面料和款式，提高产品的科技附加值。在改造过程中，我们要着重将高新技术应用到纺织企业价值链中最具竞争优势的环节上，使之成为提高整个价值链竞争优势的坚实基础，使中国纺织品生产设备和技术走上高新技术之路，为提高中国纺织业国际竞争力奠定良好技术的基础。
中国纺织品对外贸易历史悠久，长期以来为繁荣经济、促进中外经济和文化交流做出了重要贡献。当然，目前中国纺织业出口还存在很多问题。但是政府和企业己经认识到了这点，积极采取对策，改变出口增长方式，并且已经取得了一定的成绩。通过政府和企业的共同努力，中国纺织业一定会成功完成这次蜕变，成为令世界瞩目的纺织强国。
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