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美国大学依赖型校友会组织的结构—功能分析

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作者:代写论文  来源:星论文网  发布时间:2012-06-07 17:21:00

  2009年美国教育发展和支持委员会(Council for Advancement and Support of Education,简称CASE)的研究显示,目前美国大学校友会主要有依赖型(Dependent)、独立型(Self-governing)和合作型(Inter-dependents)等三种类型。[1]其中,依赖型校友会以大学为主导,在并不主要依靠校友等捐赠、没有独立于大学之外的基金会支撑的情况下,由大学发起所有校友活动,借助大学的资源,如大学的经费支持、校内各项软硬件设施等,开展校友会的各项活动。独立型校友会属于独立于大学之外的社会团体,由校友选举出校友董事会领导进行独立经营,设有独立基金会。合作型校友会是一种新型的校友会组织,独立于大学行政之外却又与大学建立了密切的合作关系。依赖型校友会是美国大学校友会初建时期中最普遍采用的一种类型。[2]目前,我国大学校友会普遍是作为大学内的一个部门而存在①,非常类似于美国的依赖型校友会。在我国校友会工作尚未引起高度重视、校友会的功能尚未得到全面彰显的背景下,深入研究美国的依赖型校友会,具有非常明显的借鉴意义。佛罗里达州立大学是美国较早成立依赖型校友会的大学之一,该校的校友会在美国极具个案研究价值。
  一、组织结构设计
  一般而言,美国依赖型校友会是大学行政部门,为大学提供对外交流和发展关系的平台,其工作目标是通过在不同的地点提供实用、舒适和丰富的活动计划和服务,使校友关系向更深层次发展,并利用国内外校友的影响来积极促进大学的战略计划。[3]围绕着这一战略目标,根据组织设计的相关理论,依赖型校友会主要形成了两点组织设计思路。
  其一,建构起依赖型校友会组织形式作为由大学领导的行政部门,采用直线职能—委员会式的结构模式。该结构模式分成三个组织层次:领导层、管理层和实施层。主管校友会的副校长属于领导层,校友会行政主管办公室和校友志愿者委员会属于校友会管理层,实施层则由校友会行政主管办公室下设职能部门组成。
  其二,建构起集中领导、分权管理的领导体制,由大学负责领导、管理,由校友理事会负责监督。校友会领导层由主管副校长担任,在校友会组织发展的整体目标计划、财政预算等决策中发挥着权威作用。校友会主管办公室工作人员是由大学聘任的专职人员。他们主要起到上传下达作用,负责传达和落实领导层的决策,按命令统一的原则操作和管理校友会实际工作,控制其下属各职能部门的目标,并将工作情况反馈给上级部门,在校友会决策体制中发挥承上起下的作用。校友志愿者委员会由委员会会长/董事长、行业部门理事、各类成员组成,所有成员都是校友志愿者。他们代表众多校友的利益,负责对校友会的监督和咨询工作。它和校友会行政主管办公室组成管理层,但相互之间不能发号施令。
  以佛罗里达州立大学(Florida State University)校友会为例,作为一所公立研究型高等学府,它的学生来自于世界各地,有许多毕业生都进入了国家重要部门工作,成为了政界和商界以及艺术界的精英。[4]如图1所示,该校友会的工作,是由副校长、大学关系和发展部门主管负责,并担任其领导层,对校友会组织发展的整体目标计划、财政预算等进行决策,引导校友会按照大学总体规划开展工作。在大学副校长领导的大学关系和发展办公室之下,该校友会负责开展大学校友关系的建设工作,支持和服务大学与校友的共同发展。[5]
  如图1所示,佛罗里达州立大学校友会的管理层,是由校友会行政主管办公室和校友理事会组成,分别负责校友会的行政管理和监督咨询工作。校友会行政主管办公室根据校友会目标,管理和建设专业化的部门,并通过项目管理、事件管理的方法来提高工作效率,把握校友会目标的实现。校友理事会是校友会的首要推选机构,其成员几乎都是校友,其主要职责包括:校友会文化、有形或无形资产的短期监护人;增进理事会与成员、大学朋友的优质交流和管理;通过战略计划为委员会和管理提供指导;审查建议和批准战略行动路线;促进利益相关者之间协同环境的营造;与成员、理事会、委员会、管理和教职人员确立一种专业的和道德的行为准则。所以,它的组织构成包括国内理事、国外理事、理事会委任人、校长委任代表、特殊席位、俱乐部代表等人员,具有广泛代表性,发挥着咨询和监督的作用。不仅如此,理事会还吸纳了不同行业的代表,扩大校友会的影响和力量,凝聚了多方的智慧;同时通过了解不同人群的诉求,以进一步改进大学和校友会的工作。[6]
  该校友会的实施层包括:校友会行政服务部门、设施租用部门、市场和会员资格部门、项目与扩展部门和技术支持部门,承担校友会具体实施工作。其中,行政服务部门负责校友会日常行政工作的运行;设施租用部门为校友提供租借大学设施的便利;市场和会员资格部门迅速的把握资讯并吸收新会员加入;项目与扩展部门搭建母校与校友沟通的交流平台;技术支持部门通过运用信息技术提高校友会的工作效率。[7]这些部门的专业化程度高,工作人员都是各领域的专业人员,以保障校友会目标高效的完成(见图1)。
  二、组织功能定位
  结构功能论提出,社会是具有一定结构或组织化手段的系统,社会的各组成部分以有序的方式相互关联,并对社会整体发挥着必要的功能。在美国, 校友会在大学发展过程中扮演着重要的角色,发挥着多种职能功能。从历史发展来看,不同历史阶段, 不同院校的校友会依各自需要而形成独特的类型与结构, 这与校友会在大学发展中所履行的职能功能正相呼应。[8]由此可见,不同类型的校友会组织在功能发挥上定位明确而且是有所侧重,其目的是发挥自身优势来获得更多的资源,实现校友会应有的职能,包括发动校友为母校捐赠, 建立校友关系网为在校生提供各种职业发展机会,以及为母校招募优秀生源。[9]在实际操作中,依赖型校友会的组织结构设计没有设立基金会,不具有独立筹资的能力,其大学设有专门的基金会负责校外资金的筹措。因此,依赖型校友会实有核心功能在于服务——包括对大学和对广大校友的服务两个方面。它的主要职责就是构建一个完善的服务体系和平台,为大学和校友提供一系列的服务、项目和合作,联系和吸引校友参与大学发展,并增强校友的归属感和对母校的认同感,发动更多校友及社会公众为大学基金会捐赠。
  从根本上讲,依赖型校友会着眼于大学和校友的多方共赢。以佛罗里达州立大学校友会为例,其战略目标是:建立沟通校友和朋友的网络,保持对佛罗里达州立大学有意义的关系,领导大学和校友获得更大的利益。[10]以校友会为共享平台的服务体系,对于校友而言,具有整合与共享大学资源的功能,便于他们获得人才支撑和智力支持。大学蕴含着丰富的人才资源,特别是像佛罗里达州立大学这样一所拥有160年办学历史的综合型大学,文化历史积淀厚重、学术科技成果丰硕、社会声望高,拥有众多学识渊博的教师,这些丰富的资源让校友会有能力为校友提供人才和智力的帮助和服务。
  在此基础上,该校友会广泛搭建各类社交平台、专业发展中心和就业中心等,为校友持续发展提供保障。佛罗里达州立大学所在的塔拉哈西市,是佛罗里达州首府,距离墨西哥湾约40公里,拥有学校专属的自然保留区。它的校友会传承当地历史传统文化精神,设立了以当地印地安部落塞米诺尔人(Seminole)命名的塞米诺尔人俱乐部为校友提供服务。该俱乐部遍布于60多个州和国家,每年都要举行一些重大活动,组织大学校友、朋友和大学的追随者共同加入,激励校友参与社区服务、继续教育、网络交流和娱乐活动,为在佛罗里达州以外不同地区的校友提供了一个广阔的社交平台。[11]与此同时,校友会还设立乐队校友协会、学生校友协会、黑人校友协会、杂技校友协会等不同类型的协会,以及在院系设立的院系校友协会[12],广泛联系大学内外不同人群,促进不同类型校友相互间以及与大学的交流学习,为校友/学生的就业、事业发展、人才聘任、社会交流提供机会。  同时,该校友会还立足于校友长远发展,设立专业发展中心和就业指导中心,关注终身教育,强化联系的持续性。校友能享受由专业发展中心提供的继续教育和专业发展课程的折扣,所有的课程全是网络课程,方便校友适时在线学习。就业指导中心为校友的职业生涯提供职业生涯规划、在线招聘、职位搜索代理、专业团体招聘、职业展示等服务,帮助校友尽快就业。[13]可以说,在文化和教育方面,佛罗里达州立大学为校友个人发展提供了终身服务和支持。
  以校友会为共享平台的服务体系,对于大学而言,至少具有两大功能。其一,拓展大学的社会关系网络,为招生、毕业生的就业提供帮助。佛罗里达州立大学校友会是通过每年组织返校活动(Homecoming)、设立传承奖学金(Legacy Scholarship)、定期与不定期地开设学术论坛等方式搭建了校友、社会友人与各个学院的联系交流的平台,将招生和就业作为大学精神文化、综合实力继承和发展的一项循环的可持续工程,提升了大学发展的动力和活力。首先,作为对大学文化传统的继承,该校友会每年都要举行返校活动(Homecoming),开放课室、学院和文化旧址,迎接校友、友人以及他们的子女重回校园,让他们了解大学的发展进程,体会大学的历史文化精神。[14]为了鼓励校友的后代对大学文化的吸收和认同,校友会设立传承奖学金(Legacy Scholarship),鼓励这些儿童积极追随家长进入佛罗里达州立大学,并表彰将子孙后裔送入母校继续学习的校友,使大学文化传统能在其家庭内部延续。[15]这些做法保障了大学招生生源的持续不断。其次,以交流促发展。佛罗里达州立大学的戏剧、商科、教育、音乐、美术、气象学等专业的快速发展,为它赢得了由《美国新闻与世界报道》(U.S. News & World Report)评为的美国全国性第一级大学的美誉[16],因而其校友资源丰富。如佛罗里达州立大学拥有《美国新闻与世界报道》评定的专业排名第7的犯罪学专业研究生院[17],校友会定期都要与该院共同举行犯罪学论坛(Criminology in Context)。[18]一方面邀请在该领域取得一定成绩的校友和专家进行座谈,促进专业学科的交流和学习;另一方面通过为学生举行讲座,提供校友与学生交流的机会,为学生就业打下基础。
  其二,强化校友对母校的忠诚感,为激发捐赠行为、筹集办学资金提供帮助。以上论述可见,佛罗里达州立大学校友会立足于对大学传统文化精神的传承,在文化教育方面为大学和校友间搭建了不同层次的平台,以满足大学与校友的各种需求来促进他们的共同发展,使校友对母校的认同感和忠诚感与日俱增,他们自愿回馈母校、捐赠母校。根据《2008~2009年佛罗里达州立大学战略计划》以及《2013~2014年佛罗里达州立大学战略计划》中报告显示:该校校友捐赠方面在《美国新闻与世界报道》年度调查排名中,已从2004年的第90位上升至2010年的第45位[19],2008年平均校友捐赠率就已达21.4%。[20]在该校基金会报告中,2008年度的捐赠额达96,706,052美金,包括来自各院系捐款总数58,349,135美金和来自大学各项目捐款38,356,917美金(其中来自校友中心捐赠127,211美金)。[21]尽管2009年受国家经济环境影响,基金会的所有捐赠额减少至39,315,374美金[22],但是,2010年总捐赠额又升至51,844,902美金,其中来自各院系捐款额为41,059,877美金。[23]由此可见,校友会在促进捐赠方面有很大的潜力和实力。其促进捐赠的功能必须得以重视,它的作用才能够充分发挥,并为大学带来持续发展的支持和动力。
  三、启示
  从我国大学校友会发展历史情况来看,由于我国高校校友会工作起步晚,还处在一步步摸索阶段。直到近几年,随着国家教育政策的调整,校友工作越来越受到关注,但是在具体工作中还存在着许多的问题,校友的积极性没有完全调动起来,校友会的作用和功能也没有发挥出来。在对美国依赖型校友会进行研究中,可以看到美国大学开展校友工作的丰富经验和大学校友工作广阔的前景,这值得我们思考、学习和借鉴。
  目前,中国校友会建设方面主要存在以下的缺陷:一是大学与校友联系的长效机制尚待建构。由于校友工作开展较晚,如何与校友建立和保持联系是目前急需解决的问题,以便实现校友力量的整合。二是校友对母校的忠诚度尚待加强。目前,我国大学校友会逐步发展起来,但是与美国大学校友对母校的文化精神的认同和忠诚度相比,我们的校友文化建设、捐赠文化的培育还需要加强。[24]三是校友会的互惠机制尚待建构。从美国依赖型校友会的功能来看,其作用的发挥推动了大学和校友共赢互利。而目前,中国大学校友会尚处于发展初期,这方面的相关配套机制还未成型。
  从这些缺陷可以看出,目前中国大学校友会的建设,并不是大学不积极,而是大学的校友会工作方法和意识上存在问题,以及校友们缺少推动母校发展、配合校友会工作的实质性动力。因此,中国大学必须发挥主导性作用,一方面从善待在校学生这些未来的校友入手,从根本上培养学生对母校的忠诚和归属感,从更深层次推进校友会工作。另一方面,要加强大学精神文化的建设,增强大学精神的凝聚力,不断提升学生、校友对母校的认同感和爱校之情。依赖型校友会是中国大学校友会建设的初级阶段。只有这个阶段的校友会工作开展得好了,合作型、独立型校友会才有可能进而出现,中国大学的校友力量才能真正得到发挥。
  
  注释:
  ①2003年9月,校友工作研究分会作为中国高等教育学会所属的二级分会获得了民政部的批准。为了确切的了解目前高校校友工作的现状,作为中国高等教育学会校友工作研究分会首届会长单位暨秘书长单位的北京师范大学校友会,以目前在册的103个会员单位为对象,进行了校友工作信息调查。调查显示,隶属型校友会有69所,占61.8%;独立型校友会有34所,占38.2%。详细内容可见:贺文英的《试析高校校友工作机构的组织模式》,第十一次全国高校校友工作研讨会交流资料,2004年6月。
  ②该图是根据“佛罗里达州立大学组织架构”(http://deanofstudents.fsu.edu/policypdf/FSU%20Organizational%20Chart_0910.pdf,2009-6)和“关于佛罗里达州立大学校友会”(http://one.fsu.edu/community/page.aspx?pid=1611,2009-6)的资料综合整理而成。
  
  参考文献:
  [1]美国教育发展和支持委员会.相关研究报告[EB/OL].http://www.case.org/Samples_Research_and_Tools.html,2009-4-5.
  [2][8][9]孙美静,林杰.美国大学校友会的职能、类型与结构[J].现代大学教育,2008(3):64-69.
  [3]李莉.美国大学校友会研究[D].华东师范大学,2009.22.
  [4]佛罗里达州立大学.关于大学[EB/OL].http://www.fsu.edu/about/,2010-12-25.
  [5]佛罗里达州立大学.大学关系[EB/OL].http://unirel.fsu.edu/,2011-11-5.


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