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加强党的组织建设 保持党的纯洁性

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作者:代写论文  来源:星论文网  发布时间:2012-06-20 20:13:00

  [摘要]中国共产党历经革命、建设、改革诸时期,已经成长为成熟的马克思主义的执政党。居安思危,我们党面临各种风险和考验,要继续保持党的纯洁性、凝聚力和战斗力,从党的组织建设角度来看,应关注以下方面:在民主集中制建设中,民主和集中要相得益彰、不可偏从;在党员队伍建设中,突出党员标准,做到有进有出;在基层党组织建设中,坚持群众路线,服务于民;在干部队伍建设中,突出选人用人标准,做到有上有下。
  [关键词]党的纯洁性;组织建设
  [中图分类号]D262[文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2012)06-0030-03
  “保持党在组织上的纯洁性,是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证。”[1]马克思主义政党历来重视保持党的纯洁性,唯此才能永葆党的政治本色,永葆党的生机活力,从而更好地肩负起自己的历史使命。中国共产党历经革命、建设、改革诸时期,已经成长为拥有“8000多万党员、380多万个基层组织”的成熟的马克思主义的执政党[2]。居安思危,中国共产党面临“四大风险”、“四大考验”。如何继续保持党的纯洁性、凝聚力和战斗力是摆在眼前的迫切问题。基于此,本文从加强党的组织建设的视角就保持党的纯洁性、先进性作一探析。从党的组织建设的角度看,应重点关注以下方面:在民主集中制建设中,民主和集中要相得益彰、不可偏从;在党员队伍建设中,突出党员标准,做到有进有出;在基层党组织建设中,坚持群众路线,服务于民;在干部队伍建设中,突出选人用人标准,做到有上有下。
  一、在民主集中制建设中,坚持民主和集中相得益彰,不可偏从
  民主集中制是党的根本组织制度,是各级党组织开展工作必须要遵循的组织原则。简而言之,民主集中制就是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主和集中不可偏从,要民主,但不是无组织无纪律的极端民主;要集中,但不是只知盲目服从或封建家长式的领导。即是要建立“既有自由又有纪律、既有民主又有集中、既有个人的心情舒畅又有统一意志”的健康的党内组织生活氛围。
  首先,健全和完善党内民主,坚决摈弃论资排辈、家长制现象。闻道有先后,术业有专攻,党的各级组织内有许多优秀的有专业技能的党员,他们是“三个代表”的典范,应给予他们充分施展的空间,同时宜保证每个党员有充分表达意见和建议的权利和自由,这样才能彰显集体智慧。也正是因为依靠集体智慧,我们党才发展了马克思主义,取得了诸如毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新理论成果。其次,坚持党性和纪律性的统一。坚持党性,就是每个党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,并且时刻践行;坚持纪律性,就是要坚持党的组织纪律,积极参加组织生活,摒弃散漫之风。再次,坚持个人服从集体、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央的原则,党的各级代表大会要定期召开并且要发挥积极作用,保持党中央的权威性和路线方针政策的贯彻执行,不搞“上有政策,下有对策”,保持全党步调一致。第四,党组织是党员的组织,是党员之家。对每个普通党员不应过分强调其为党应负的责任,而应给他们温暖,给他们归属感,应强调党为他们做了什么,这样才可以激发他们不懈的活力和斗志,激发他们为党和人民的事业奋斗终生的决心。
  二、在党员队伍建设中,突出党员标准,做到有进有出
  我们党现有8000多万党员,在世界政党史上这是绝无仅有的事情。我国经济社会深刻转型给党员队伍的年龄构成、以及性别比、文化程度差异、职业构成等带来深刻变化。截至2009年底,全体党员中35岁以下的党员占23.7%,女性党员人数超过20%,大专以上学历的党员为35.7%,少数民族党员也占到6.6%;在职业构成上,全体党员中工人仅为8.9%,农民约为30.8%,而机关干部、企事业单位管理人员和专业技术人员比例高达31.2%,非公企业职工占比也上升到4.9%,表明党员的社会阶层出现明显分化,非公企业党员人数上升,党员的流动性增强。[3]面对如此数量庞大的党员队伍以及复杂的党员情况,党纵然是拥有强大而高效的组织系统,也要探索发展党员、管理教育党员、凝聚党心的新方法新途径,尤其是要探索保持党员纯洁性的新方法新途径。首先,严格按照党章规定的标准和程序,认真分析入党动机,坚持个别发展的原则,确保质量。目前,社会上有许多人怀着入党于找工作于待遇福利于做官升官有利的功利思想入党,而不是怀着朴素的马克思主义情怀以及为党和人民的事业奋斗终生的信念入党,这样的党员会损害党的肌体。改革开放三十多年来,市场经济带来了拜金主义、个人主义等的思潮,带来社会信念甚至信仰的部分缺失,共产主义似乎离我们越来越遥远了,然而这不能成为部分党员信仰丧失的理由,难道改革开放取得的举世瞩目的成果还不能坚定我们为党和人民事业继续奋斗的意志吗?共产党员是要有悲天悯人的大情怀和大志向的。其次,开展有效的教育活动。近些年来开展的诸如“三讲”教育活动,学习实践科学发展观主题教育活动等,一方面继续贯彻“思想上入党”的传统,另一方面就是要深刻教育党员,坚定为党和人民的改革开放事业不断奋斗的信念。对党的路线方针政策要坚决维护,要步调一致积极行动,发挥党员带头模范作用,而不是松散涣散、无精打采甚至口出厥词、不思进取。为此,对已经入党的党员要继续按照党章规定的党员标准进行检查,通过组织生活进行考察,坚决清除思想意志不坚定者。再次,有组织生活的党员才可以保持其纯洁性。应对党员的社会阶层的分化以及流动性增强等特点,要活跃党内民主生活氛围,使新老党员、不同阶层党员同台共事、精诚合作,运用诸如不同级别、不同区域的支部对话的方式,拉近党员大家庭的和谐。上海出现的社区党建模式以及其正在探索的区域大党建模式,都是应对党员流动性强的特点而探索的管理教育党员的新方法。[4]
  三、在基层党组织建设中,坚持群众路线,做到服务于民
  基层党组织建设是党的组织建设的重要内容之一。我国目前拥有380多万个基层党组织。据中组部2009年的统计,“在全国277万户企业中,具备建立党组织条件的64.4万户,其中64.2万户建立了党组织,占99.6%;在全国57万个事业单位中,47.1万个建立了党组织,占具备建立党组织条件事业单位总数的98.1%”。[5]可见,党的基层组织覆盖面之广。党的十七大报告明确指出:“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”[6]检验党基层组织的纯洁性的最好办法就是看它们有没有走群众路线,能不能凝聚人心,是不是促进和谐、可不可以推动发展。
  目前,基层党组织覆盖面虽广,但是建设任务繁重,普遍存在的问题是脱离群众、形式主义现象严重,如何保持党基层组织的纯洁性与先进性?首先,机关事业单位由于党员流动性不强、领导比较重视党建工作等原因,党基层组织建设面临的风险和挑战相对较小。这里需要指出的是,高校学生党组织建设应该更加强调结合中国改革开放取得的实际成果与学生思想特点等进行有效的思想政治教育,注重生动活泼而不是刻板教条。其次,城市社区党的基层组织建设应结合实际,与加强和创新社会管理相结合,充分发挥新老党员带头模范作用,为居民提供衣食住行、文教体卫等各个方面的便利或帮扶,共建美丽和谐幸福的小区生活。第三,在非公有制企业党员人数不断上升的情况下,适时建立非公有制企业党的基层组织,功能定位上与工会组织相结合,为非公企业工人谋权益谋福利,以巩固党的阶级基础,同时积极工作,调动工人生产积极性,为社会创造更多财富。第四,农村基层党组织建设面临最大困难和挑战。近些年群众上访事件以及群体性事件不断增多,表现出群众对党的基层组织的不信任、不支持甚至是恼怒愤恨。这足以表明部分农村基层党组织有脱离群众、不愿认真做群众工作、忽视群众呼声、漠视群众利益之实,自古民心不可失不能违,何以不自我批评反思?又应当如何做才能赢得民心?根据农村实际情况,要真正转变计划经济那种靠讲话、发文件等联系群众的方式,以低姿态细心耐心地了解群众心声,发挥党员模范带头作用,凝聚人心,积极组织带动农民群众致富奔小康,这是检验党的基层组织纯洁性与战斗力的试金石。重庆市针对基层党组织建设采取的诸项措施便卓有成效。如落实“三项制度”,即书记接待制度、成员走访制度、办理答复制度;开展“三项活动”,即:大力倡导“三进三同”、广泛开展“结穷亲”、全面推进“大下访”;实施“三万计划”,即:万名大学生村官计划、万名专业技术人才支农支教支医计划、万名干部驻村计划;进行“三维考核”,即:工作实绩靠算账、干部形象看测评、执政效果问民意。这些联系群众、服务群众的方式是一种比较好的尝试。[7]
  四、在干部队伍建设中,突出选人用人标准,做到有上有下
  “保持党的纯洁性,关键在党的各级领导干部。党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者,又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。”[8]干部队伍建设一直是党中央高度重视的工作,党的几代领导集体都十分注重根据革命、改革和建设等不同时期的实际情况选拔和任用干部、教育考核干部。保持党的纯洁性,必须保持党的干部队伍的纯洁性。邓小平曾指出要培养和造就一支“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“德才兼备”的干部队伍。[9]
  干部队伍建设中,制度、政策、规则、观念以及干部个人生活作风、价值追求等各个方面共同营造着一种政治生态环境。目前,政治生态环境存在着诸如“党政不分、以党代政”、封建“官场文化”盛行、“潜规则”与吃喝风、任期制未能很好落实、干事创业急功近利、形式主义、一些领导干部作风蜕化、干部管理缺乏科学性和精细化等突出的问题。[10]这给保持党的纯洁性以及党的干部队伍建设带来比较大的挑战。为此,加强党的干部队伍建设,既要从干部选拔与任用着手,又要注重干部教育与惩治腐败;既要进行政治体制改革,又要营造良好的政治生态环境。首先,选拔干部,坚持德才兼备、以德为先,坚持“五湖四海”,避免选人的地方保护主义以及部门家族化的现象;任用干部应“用人不疑”,给以施展空间,而不是唯唯诺诺,搞家长式领导;宜打破部门条块分割现象,保持官员横向流动渠道畅通。其次,要兼顾市场经济和政治体制改革两个方面。搞市场经济,官员易急功近利,唯GDP马首是瞻,政治体制改革应当改变官员政绩考核办法,摈除GDP主义。各级党组织在“集体领导、统筹兼顾”原则下开展工作,应注重党的领导与政府工作的关系,分工负责,精诚团结。再次,干部教育要常态化,突出调查研究的工作方法,走群众路线。调查研究是党的优良传统,群众路线亦是党必须坚持的工作路线。干部教育既要强调思想上的马克思主义教育、道德修养以及党性教育,避免事务主义及信念丧失、增强干部使命感责任感,又要注重联系实际的调查研究,了解真实民情,选择发展之路。第四,严厉惩治腐败,坚决清除蜕化干部。惩治腐败是世界性难题,但是腐败不治就要动摇党心民心、动摇党的执政基础和执政合法性。根据我国国情,提高腐败成本,加强干部日常管理和监督,要结合权力监督、舆论监督、群众监督等监督手段,做到党务公开、政务公开,积极预防腐败;对查出的腐败干部要严加惩处,以匡国法、以正人心;对那些考察不合格的干部应畅通上下渠道,既要人尽其才又不能尸位素餐;积极实行干部聘任制,开放干部选拔任用空间。
  总之,党长期执政就要时刻应对世情、国情、党情的变化,保持党的纯洁性,保持党的组织建设的常态常新常行。
  参考文献:
  [1][2][8]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[N].学习时报,2012-03-05.
  [3][5]陈志刚.新形势下党的建设面临的十大挑战[J].北京行政学院学报,2011(1):35.36.
  [4]刘致丞.论区域性大党建[J].河南工业大学学报(社会科学版),2010(4):22.
  [6]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2007-10-25.
  [7]陈存根.着眼加强新形势下群众工作推进党的组织建设创新[J].党的建设,2011(6):10-12.
  [9]邓小平文选:第二卷[M].北京:人民出版社,1994.326.
  [10]罗中枢,王卓.干部队伍建设的政治生态环境探析[J].四川大学学报( 哲学社会科学版),2011(6):100-102.
  
 


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