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克拉玛依创建文明城市工作总结

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作者:代写论文  来源:星论文网  发布时间:2012-07-09 13:51:00
创建全国文明城市是党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的战略任务。自1996年克拉玛依市提出了创建全国文明城市的奋斗目标15年来,克拉玛依人发扬石油人矢志不渝、勇于争先的精神,顽强拼搏、自强不息,坚定不移地朝着全国文明城市目标迈进,把一座坐落在戈壁荒漠、自然环境条件恶劣的工矿城区,打造成环境质量优良、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施完善的现代化城市,被誉为祖国西北疆域一颗璀璨的明珠。2011年12月20日,荣获“全国文明城市”荣誉称号,2002年,我市首次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号,实现了精神文明创建工作的新跨越。
一、创建活动的主要经验和做法
(一)加强领导、健全机制是创建活动取得成功的前提
15年来,市委历任领导班子认真寻找自身的不足,不断反省自我,正视差距,变压力为动力,不气馁、不懈怠,不言弃,始终把创建文明城市的出发点和落脚点放在提高人民生活质量上,放在关注民生、改善民生问题上,得到了广大市民积极响应和广泛支持。成立由市委书记任组长的创建领导小组,组织协调、监督指导文明城市、文明行业、文明单位等各类创建活动。签订了以主管副市长为责任人的目标任务书,逐条落实考核指标,年初安排部署,年中调研指导,年底检查考核。坚持把创建工作与领导业绩相挂钩、与考核兑现相配套。市直各部门、人民团体和各个区,驻市各单位主动承担创建工作指标,发挥优势,互相配合,建立起上下贯通、全市联动的责任体系,实现了创建工作日常化,规范化。15年来,无论市委领导怎么变更,班子如何调整,创建全国文明城市这一目标始终没有改变,而是咬定青山不放松,一张蓝图管到底,一任接着一任干,通过常年积累,促进了精神文明创建工作向宽领域、深层次方向发展。
(二)突出重点,落实责任是创建活动取得成功的关键
1996年,克拉玛依市就明确提出了创建全国文明城市的奋斗目标,并配套出台了《精神文明建设系统工程总体方案》和年度实施意见,运用系统论和工程学原理,创造性地提出精神文明建设“六大工程”:核心工程、形象工程、育才工程、繁荣工程、温暖工程、平安工程。每项工程每年都确定几个精神文明建设大的项目,通过这些项目的实施来带动整个精神文明建设工作。“六大工程”运行10年来,成功地解决了精神文明建设过程中的一些热点和难点问题,为创建全国文明城市工作奠定了坚实的基础。经过多年的摸索和实践,初步探索了一种适合油城特点的创建机制。市委、市政府领导联席创建制度、创建工作督察问责工作制度、创建动态定期发布制度、交叉互测制度、每周工作点评制度等一系列工作制度应用而生,形成了一整套切合油城实际、行之有效的创建工作机制和管理模式。紧紧围绕“抓住重点、突破难点、凸现亮点”的创建思路,重点整治市场和校园周边环境,打击黑车营运、治理车辆乱停乱放、规范“五小”行业,实现了城市管理难点问题的新突破。大力开展主题志愿服务活动,着力改善外来务工人员生活条件,为空巢老人提供生活和心理服务,凸显了文明创建工作的新亮点。
三)加强宣传,营造氛围是创建活动取得成功的保障
利用创建活动标语和条幅宣传利用广场、车站和县内主要公共场所、窗口单位的LED电子显示屏播放文明宣传口号,努力开展社会宣传活动,营造浓郁的创建氛围 保护环境、讲究卫生、公共秩序、文明礼仪。利用发放宣传单和短信群发进行宣传号召广大群众讲文明礼貌、做文明公民,努力营造文明和谐的社会环境。引导公民说文明话,办文明事,行文明路,做文明人。利用交通工具和阵地建设宣传进行文明创建活动、文明行为、好人好事、道德模范事迹宣传。利用报纸书刊电视网络及时宣传报道创建的好人好事,树立典型。深入开展全县创建文明社区活动,营造创建氛围、掀起创建热潮。在对县直文明单位、窗口单位中开展 “创建文明窗口、争当文明员工”活动,优化服务环境。开展了“文明交通进校园”系列活动,进一步宣传交通安全知识,倡导安全出行、文明出行,优化交通秩序,提升了全市文明交通程度。大面积、大纵深、广角度、长年累月的宣传造势,在全市上下营造了人人关注创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。创城工作成为老百姓最感兴趣的话题之一,创城活动成为老百姓最乐于参与的活动。
二、文明城创建活动取得的成果
(一)经济持续快速发展
一是以“五大基地”建设为核心,石油石化产业加快发展。油气生产基地建设成果丰硕,炼油化工基地建设成效显著,技术服务基地建设稳步推进,石油储备基地建设初具规模,工程教育基地建设有序推进。二是以“三大新兴产业”发展为契机,产业结构持续优化。以四大国有银行为基础,以中国石油金融板块发展为契机,银行、保险、证券、产权交易、贷款质保等多元化发展的金融产业格局正在逐步形成。旅游产业发展呈现新的局面。克拉玛依一号井被纳入全国红色旅游经典景区第二批名录。在三大新兴产业的带动下,地方服务业保持良好发展势头。三是以跨越式发展为机遇,经济多元化建设成效显著。地方企业不断发展壮大。
(二)民生持续改善
一是建立教师选用和激励机制,加强了师资队伍建设,教育教学质量稳步提升,教育发展的各项指标均居全疆各地州市前列。二是完成了各医疗机构发展规划,科学配置了全市医疗卫生资源。推进市中心医院与同济医院建立了对口支援关系,医疗卫生和计划生育水平不断提高。三是基本解决了低收入住房困难家庭和无房户的住房问题,满足了部分市民改善住房条件的需求。四是推进城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点工作,提高了居民医疗保险、进城务工人员住院医疗保险待遇水平。适时调增了最低工资、城乡居民最低生活保障、困难群体医疗救助和“五·七”工生活补贴标准。社会保障水平稳步提高。五是优先发展公共交通,实施了建筑热源、热网和计量改造天然气入户工程全面推进,就业工作继续深化。完善并实施了一系列积极的就业政策。文化体育事业蓬勃发展。
三、城市管理科学
一是规划和土地管理持续加强。开展了克拉玛依—白碱滩中部城镇区域远景规划设计。组织了以住宅和公共建筑美化亮化为重点的城市风貌设计。倡导“阳光规划”,广泛征集市民意见和建议。加大了规划执法力度,确保规划成果的法定效力和实施效果。二是分期分批,有计划、有步骤组织实施了重点项目工程建设。重点项目建设稳步推进。三是实施了城市环境综合整治,各类污染得到有效控制,环境建设力度持续加大。
(四)社会安全稳定
一是以打造最安全城市为目标,严密防范、严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动,扎实开展了一系列专项斗争和整治行动。完善了人防、物防、技防体系,加强了巡逻防控专业力量建设,优化整合了视频监控资源,实现了巡逻防控和视频监控的基本全覆盖。深化社区警务改革,强化了人口综合管理服务。完善社会治安应急处突体系建设,加强实战演练,增强了应急处突能力。二是落实依法管理宗教事务的各项措施,加大了对宗教教职人员的教育培训,宗教工作规范有序,宗教活动总体正常,宗教领域大局保持稳定。三是健全了联系群众的工作机制和信访风险评估机制,深入开展了矛盾纠纷集中排查化解工作,将各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,社会矛盾有效化解。
(五)奉献互助友爱的文明风尚已经形成
常年累月大规模的舆论宣传造势,形式多样的道德实践活动,促进了市民素质的大提高。横穿马路的少了,劝导他人遵守文明行为的多了;车辆乱停乱放的少了,遵守交通秩序的多了;在公交车上不主动让座的人少了,助人为乐的人多了。中央和地方企事业单位积极投身文明创建活动,绝大多数单位登记注册志愿者人数超过了职工总数的20%,部分单位达到了80%以上,很多企事业单位自发组织了文明志愿者队伍,常年参与志愿服务活动。各族市民尝到了创建的甜头,得到了实惠,“为民创建,惠民创建”的和谐理念已经根植于人心。
三、下步工作思路
2012年,在全面回顾和总结多年创建经验的基础上,全面贯彻落实自治区第八次党代会精神,围绕“巩固、延伸、提高”这一目标,着力构建与“全国文明城市”相配套的长效工作机制,在建设中巩固,在巩固中提高,不断提升“全国文明城市”的建设水平,提升城市的人文品质,牢牢把握“为民创建,惠民创建、科学创建”的指导思想。坚持将全国文明城市创建工作纳入城市整体发展规划,纳入党委政府年度工作重点,纳入人大政协监督议政的重点范围。坚持将两个体系纳入各部门的基本工作职责,继续完善“机构、经费、人力、物力和政策”五个方面保障,重点做好以下五个方面的工作:
  第一,持续营造浓厚的全国文明城市建设工作氛围。通过媒体宣传、活动宣传、资料宣传、公益广告宣传等多种形式,在全市营造浓厚的巩固和提升全国文明城市创建水平的社会和舆论氛围,充分吸引社会各界和广大人民群众各参与全国文明城市的建设工作中来。
  第二,不断加强思想道德建设。继续深入开展“讲文明、树新风”和“做文明有礼的克拉玛依人”道德教育和实践活动,着力解决文明礼貌、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面存在的突出问题。进一步提炼和宣传“克拉玛依精神”,增强全体市民热爱克拉玛依,建设克拉玛依的热情和积极性。
  第三,着力加快城市基础设施建设。按照“全国文明城市”、“未成年人思想道德建设”两大个测评体系的指标要求,加快完善城市基础设施建设,重点加强对涉及民生的基本设施建设,力争形成与全国文明城市相匹配城市基建水平。
第四,下功夫加强人文环境的治理,强化城市执法管理。大力开展城市人文环境的治理工作,重点开展校园周边环境的治理工作,从根源上消除城市不文明现象滋生的土壤。深入开展各类专项整治行动,全面落实“门前三包”制度,加大城市管理执法力度,不断提高城市管理水平。
第五,建立和健全创建工作机制。进一步完善创建工作的议事决策机制、协调联动机制、目标管理机制、督导评估机制等,构建区市联动、齐抓共管、全民参与的工作格局,使创建工作各项任务落到实处。
 

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