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努力实现大歇经济社会全面发展——在中共大歇镇第三次党员代表大会上的报告

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作者:代写论文  来源:星论文网  发布时间:2012-07-13 12:23:00
各位代表、同志们:
现在,我代表中共大歇镇第二届委员会向大会作工作报告,请予审议,请各位代表提出意见和建议。
过去五年工作回顾
大歇镇第二次党代会以来,在县委的坚强领导下,镇党委紧紧围绕“四镇共建”目标,按照“狠抓一个重点,破解两大难题,坚持两翼齐飞,五业并举,实现大歇科学新发展”的总体思路,团结协作,求真务实,进位赶超,扎实开展各项工作,较好的完成了第二次党代会确定的战略目标,全镇经济社会呈现出良好的发展态势。
一、加强党的建设,党建工作彰显生机活力
五年来,我镇始终把“树党风、抓政风、带民风”作为首要政治任务,改进工作方式,创新活动内容,不断扩大党的工作覆盖面,全面提高党员干部自身素质,基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力得到充分发挥。
(一)注重领导班子建设,核心作用明显增强
一是坚持“分层次、有重点、重实效”的原则,深入开展理论学习,认真学习中国特色社会主义理论体系、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神等理论,用党的思想武装领导班子成员,提高了班子成员的政治理论素养;同时密切关注国内外时事动态,及时更新观念,保持与时俱进。二是构建学习长效机制,加强班子成员间相互学习,取长补短,树立起党员领导干部“廉洁高效、公正透明、行为规范”的服务形象,确保全镇上下政令畅通、执行有力,营造出良好的发展环境和政务环境。
(二)注重基层组织建设,堡垒作用有效发挥
一是加强政治学习,提升党员素质。依托11个远程教育终端站点,每周开展政治学习,提高基层党员的政治水平;调整配强村“两委”班子成员,进一步理顺村“两委”职能。二是加强村级后备干部的培养和使用,大力发展农村党员,五年累计培训入党积极分子85名,吸收55名农村优秀人才和先进分子加入党组织。目前全镇共有党支部15个、党员651人。三是加强阵地建设,高规格的扩建双坝村活动室,新建双会、黄山和流水村3个活动室,改善了基层组织办公条件;成功创建双坝村科学发展观学习实践活动示范点,顺利通过市级检查验收,并代表乡镇接受涪陵区代表团的考察和观摩。四是深入开展创先争优活动,成功创建2个市级基层党建示范点,双会村和双坝村基层党建示范点通过市级验收,我镇也成为全县为数不多的拥有2个市级基层党建示范点的乡镇。同时,在活动中,先后涌现出了一大批先进人物和优秀基层党组织,共有8个典型事迹得到了县电视台的集中报道,其中黄山村普通党员王光林的事迹先后被中央电视台、重庆卫视争相报道,创先争优氛围异常深厚。五是扩大党组织覆盖面,成立了东莞市塘厦镇流动党支部,为大歇镇16名流出党员以及石柱县在外务工的相关党员提供服务,率先启动了站所干部联动推行“三项制度”工作,成功塑造了双坝等村级“三项制度”示范点,代表全县接受了市委督查组的检查,取得了较好的效果。
(三)强化廉政教育,政务环境日益优化
一是扎实开展干部作风建设,牢固树立“改善民生是最大政绩,深得民心是最大奖励”的理念,深入开展“三进三同”,全体党员干部以实际行动深入基层听民声、查民情、解民忧,铸就了务实求真的工作作风,树立起亲民、爱民的良好形象。二是加强宣传教育,通过廉政宣传栏、播放露天电影、发放宣传资料等形式开展村务监督和廉政建设业务培训,使廉政观念深入人心。三是建立制度,加强监督。以作风建设为重点,努力打造“为民、廉政、高效、务实”的干部队伍;认真落实党风廉政建设责任制,专题研究纪委工作,按季填报《党风廉政建设责任制执行情况报告单》,着力营造风清气正的政务氛围,赢得了群众的信任。
(四)坚持“党管武装、群团”的原则,群团工作成效喜人
切实落实党建带“团建、妇建、民建”工作,各项工作有序开展,并取得喜人成绩,得到上级部门认可,并获得多项殊荣,其中镇团委被团市委表彰为“五四红岩团委”,连续5年荣获“共青团工作先进集体”荣誉称号,妇女工作连续两年荣获妇女工作一等奖。
二、加强经济建设,经济实力全面提升
五年来,我镇始终坚持“发展为第一要务”,全面加强经济建设,农业基础性地位得到巩固和加强,工业经济成为了经济发展的新增长极。
(一)各项经济指标全面实现
2011年,全镇实现农业总产值19683万元,比2006年的10397万元增长89.3%;实现农村经济总收入15447万元,比2006年的9302万元增长66.06%;实现财政收入()万元,比2006年增长了()%;农民人均纯收入5818元,比2006年的3166元增长84%。
(二)优势农业助推农户增收
始终把“保增长”与“调结构”结合起来,通过调整产业结构激发地区发展的内生力,进一步夯实农业长远发展基础,加快解决产业“多而杂”的不成规模的结构性矛盾,基本形成了“一村一品”、“一户一业”的产业格局。五年来,围绕“山上烟畜林,山下薯椒粮”的发展思路,重点发展烤烟、畜牧、林业、马铃薯、辣椒等种植业,农村产业结构调整实现新突破。5年来,实现每年发展烤烟种植2500亩、辣椒1.2万亩、马铃薯15100亩、中药材5000亩,常年养殖长毛兔20万只、肉兔年出栏11.3万只、土鸡年出栏15万只;成功打造科学种养殖示范基地6个,其中千亩伏苓种植基地1个,实现产值200多万元;500亩核桃种植基地1个,预计二年后年产值可达1000万元;辣椒种植基地2个,年产值800余万元;长毛兔养殖基地2个,培育农村种养殖大户25户。
(三)招商工作成效明显
镇党委围绕“征地拆迁,协调服务,治安管理”思路,做好文章,落实专人,建立班子,全面协调,开展“保姆式服务”,确保了高速公路建设、科华水泥项目两大重点工程顺利完工,沪渝高速石柱段公路在2009年3月份建成通车,石柱科华水泥200万吨项目于2011年3月全面投产;坚持“以情稳商”,弘扬“诚信、开明、高效”的“大歇精神”,营造“亲商、安商、富商”的投资创业环境,加大招商引资哦给你做力度。五年来,全镇累计引进企业4个,年产值5000余万元。
三、坚持以人为本,民生事业蓬勃发展
五年来,我镇累计争取项目资金2700余万元用于基础设施建设,争取惠民资金()万元用于改善困难群众生活条件,有效改善了全镇人民的生产生活条件。
(一)加大立项争资力度,基础设施建设更加完善
五年累计争取资金2706万元,用于改善全镇基础设施,其中土地整治项目资金700多万元、乡镇堤防治理资金136万元、贫困村整村推进项目资金80万元、高山异地移民资金250万、大歇场镇生态堤防资金1000万元、大歇小学危房整治资金各40万元、江津对口援助资金200万元、大歇镇公路建设资金300余万元,上述项目均已竣工,群众生产生活条件得到极大改善。
(二)交通建设实现跨越式发展,出行条件得到改善
五年累计新修村级道路31.9公里,硬化村道路24.1公里,整修公路15.8公里。其中硬化双会村村道路11公里,整改了流水村公路、龙王村公路、干柏村公路15.8公里;新修建双会到高杨的连接路()公里,干柏到杉木的连接路()公里及干柏到陈高的组道路()公里,农民出行条件得到有效改善。
 
(三)新农村建设稳步推进,镇村面貌明显改观
编制了大歇镇总体规划并通过评审,积极筹建新场镇建设,扩大场镇面积0.011平方公里,新建一条长约1公里的新街道,突破了大歇发展的“瓶颈”;同时,自筹资金50万元,硬化场镇公路近2公里,改变了以往“以街为市”的现象,自筹资金40万元对场镇路灯进行安装;加快新农村建设步伐,巴渝新居建设完成160户;完成风貌改造175户,进一步完善了双会村的人居环境,并在2007年、2008和2009,连续三年被评为“新农村建设先进集体”,其中双坝村在2008年,被重庆市委农村工作领导小组授予“重庆市社会主义新农村建设十佳示范村”,被市科委授予“农村建设科技示范村”,双坝村2010年也被评为了全县“万元增收示范村”。
(四)惠民政策全面落实,社会环境和谐稳定
一是扎实开展干部“三进三同、结穷亲、大下访”、“干部下基层”等活动,干部进村入户6952人次,调处纠纷236起,化解群体性矛盾10起,化解上访53起,为群众办好事实事1200余件。二是累计征收社会抚养费近400万元,近两年来计生执法实绩位居全县前列;积极落实农村养老保险农村政策,截止2011年5月,全镇正常人参保率达到91.2%,老龄人参保率达到100%;养老保险费征集率为95.1%,数据合格率为98.35%,解决了群众养老问题。三是就业工作坚持“人尽其能”,加快劳动力安置转移,劳务输出7063余人次,新增转移农村劳动力5120余人。2010年我镇被评为“劳务工作先进集体”;已有1950人完成了征地农转非申报,达到申报指标的100%;全面推行新型农村合作医疗制度,群众参保率达100%,极大解决农民“看病难、看病贵”等问题。
各位代表,同志们,回顾过去五年的工作,我们付出了艰辛,取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,是上级党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众务实苦干的结果,也是社会各界关心支持的结果。但是,在发展过程中,我们也清晰的看到自身存在的问题,我镇的发展与周边乡镇、主城乡镇还有一定的差距,主要表现在如下方面:一是场镇发展相对滞后,市容市貌离群众要求还有很大的差距,集镇功能有待进一步完善。二是统筹城乡发展的任务仍然艰巨。三是个别基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还有待进一步发挥,个别干部的执行力有待进一步加强。四是农业产业结构调整升级较慢,科技含量不高,农业规模化发展滞后。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。
未来五年工作计划
未来五年,大歇镇面临着实现跨越式发展的良好契机,其发展指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,紧紧围绕县委、县政府提出的“把石柱建成渝东枢纽门户和渝东地区绿色生态经济强县”的总体目标,努力争创“全县新农村建设的先行镇”、“城郊特色农业乡镇”、“农户万元增收示范镇”和“基层党建红旗镇”;重点加强干部队伍建设,按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的要求,解放思想,苦干实干,推进全镇经济社会快速、健康发展。
一、加快经济发展
加快转变经济增长方式,进一步优化产业结构,夯实农业基础性地位,突出第二产业主导地位,激发第三产业引擎带动作用,努力实现我镇“十二五”规划各项经济指标。
(一)大力发展优势产业
坚持“因地制宜,特色产业优先”的原则,大力发展优质中药材、绿色蔬菜、生态养殖、烤烟、林业等特色产业。一是利用我镇已有的农业基础优势,发展蔬菜、养殖业等农业产业,为县城乃至主城提供新鲜、健康的瓜果蔬菜和养殖产品,力争在双坝村和双会村建成500亩的蔬菜种植基地各1个和年出栏1000头以上生猪养殖基地1个。二是利用我镇中药材种植已初具规模药和农民种植积极性较高的优势,重点发展茯苓、白术等中药材产业,在黄山村和龙王村开展试点工作,示范带动更多的群众种植中药材,力争用三年时间使我镇中药材种植面积达到()亩。同时,积极引进种植大户、行业协会和中草药加工企业,开展技术指导,提高种植水平,打造中药材产销一条龙的产业格局,提高产业化程度。三是大力发展烤烟,在烤烟规模基础上,逐年扩大种植面积,实现产量逐年增长。四是利用流水村竹木资源丰富,打造“竹笋千吨村”,引进加工企业,实现对竹木深加工,延长产品产业链,提高产品附加值。五是发展林下经济,依托我镇建立的西南地区最大土鸡育雏场,大力发展土鸡林下养殖业,拓展农民增收渠道,提高农民收入。
 
(二)加快工业发展步伐
一是以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提,实施招大引强,建立健全招商引资质量体系,提高企业入驻门槛,避免环境污染严重和耗能高的企业入驻,统筹资源开发与环境治理、生态保护的关系。二是借助我镇已落地投产的科华等大型企业的示范带动作用,进一步突出工业主导发展的核心地位,引进对地方财政有强有力支撑的重点项目和实地建厂企业,壮大地区经济总量,为镇域工业经济持续快速发展奠定基础。三是围绕项目抓招商,引进资金、技术、人才参与工业发展,搞好协调服务,加强对企业的扶持力度,创造优越的发展环境。预计“十二五”期间,引进年产值1000万元以上项目5个,实现工业总产值翻番。
(三)激活第三产业
第三产业要按照“商业兴镇、旅游活镇、生态靓镇、民生稳镇”的发展思路,繁荣镇域经济。
——坚持“商业兴镇”
积极盘活场镇商贸业,做好集镇市场发展规划,加快场镇扩容,为群众进行商品交易搭建平台,促进农村生产要素的有序流动,加快集贸经济发展,缩小城乡差别,加快城乡一体化进程。   
——坚持“旅游活镇”
一是利用双坝村基础设施较好、农业产业已初具规模以及临近邻县城等区位优势和产业优势,发展双坝村星级农家乐,发展乡村休闲观光游,加快一产和三产的有机融合,增加农民收入。二是进一步开发我镇与“千野草场”毗邻区域,将我镇片区纳入“千野草场”景区总体开发范围,利用好景区的辐射带动作用,做好旅游沿线特色农产品开发,提升镇域知名度。
——坚持“生态靓镇”
一是完善集镇市场服务功能,实施绿化、美化、亮化工程;对场镇摆摊设点、垃圾投放、车辆停靠等市场秩序进行规范,整顿低端业态,改善镇容镇貌和市场秩序。二是实施“巴渝新居”工程,在高岗院至双笕公路沿线,选址修建“高山移民”,计划安置150户,对沿线房屋实施风貌改造,扮靓场镇,提升镇域整体形象。三是加快推进农村改厕,将沼气建设作为实施“文明生态建设工程”的一项重要内容,按照“全面建设,典型带动,成村连片”的目标要求,力争在2017年,全镇改厕率达到100%,显著改善民居环境。
——坚持“民生稳镇”
加大以水、电、路为主的农村基础设施建设,实现全镇10个村(居)90%的农户安全饮水和全镇90%的组通公路,改善农民生活条件;落实“以人为本”的理念,加大对农村危房改造以及自然灾害的救助,提高困难群体的保障水平,确保全民共享改革发展成果;
二、加快社会事业发展
一是继续改善办学条件,普及义务教育,开展素质教育,实现基础教育均衡化发展,提高教育质量;大力发展文化事业,优化和整合优秀的文化资源,开展形式各异、内容丰富的群众性文体活动,培育群众健康的生活习惯,提高镇域文明程度。二是加强公共卫生建设,加快普及基本医疗服务,切实维护广大人民群众的健康权益;加大宣传力度,进一步提高新型合作医疗的覆盖率,提高农民医疗保健水平。三是加大计生工作力度,完善利益导向机制,稳定低生育水平;加强流动人口服务与管理力度,做好基础信息工作,实现对流动人口数量的动态控制;落实以村为主的长效工作机制和奖扶政策,坚持“服务与管理并重”的原则,增强流动人口的归属感。四是加强社会治安综合治理,构建治安防控体系,充分发挥人防物防优势,推进基层平安创建工作;深入开展“六五”普法和依法行政工作,提高群众的法律意识;引导群众通过合理合法途径反应利益诉求,提高信访工作水平,维护地区社会和谐稳定。五是继续做好农村五保户、特困户、救灾、扶贫和优抚等社会保障工作,探索建立农村社会养老保险制度,逐步构建以社会保险和社会救助为主的社会保障体系。
三、加快基层党建步伐
高素质的干部队伍是我党的宝贵财富,同时也是一个地方发展与致富的希望所在,未来五年,要始终把加强党的建设作为实现“四镇共建”目标的根本组织保障,作为一项重要工作来抓。
——深入推进创先争优活动
始终把创先争优作为基层组织建设的主线,开展主题鲜明、形式各异的教育活动,真正使党员干部在活动中受教育,切实增强镇村两级干部的服务意识和宗旨意识,使其牢固树立“为人民服务”的坚定信念,永葆党员本色;深入学习贯彻党中央有关重要精神,努力营造党员干部“创先进、争优秀”的浓厚氛围,不断巩固和扩大“创先争优”活动成果。
——加强基层干部作风建设
始终坚持群众路线,积极探索党员干部联系群众和服务群众的有效途径,把群众的满意度作为衡量工作质量的唯一标准,切实解决群众急需解决的实际问题,维护群众的合法权益;开展思想教育,提高各级领导干部的思想政治水平,统一思想到谋求全镇发展上,把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上。
——加强党风廉政建设
“公生廉,廉生威”,未来五年,要始终把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置,全面落实党风廉政建设责任制,切实加强反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线;严格执行村干部民主评议、考核制度,加强对党员干部的监督和约束,将对党员干部的监督扩大到八小时工作之外;加大对腐败分子的惩处力度,及时纠正不正之风,维护风清气正的良好氛围。
——强化干部队伍建设
切实加强领导班子建设,严格落实民主集中制,增强党委班子的领导力、执行力和号召力;坚持“任人唯贤”的用人导向,完善公开、公平、公正的用人机制,注重在实践中考察和培养干部,把真正“能干事、会干事、干成事”的优秀干部选拔到重要岗位上来;强化干部队伍培训,充分发挥和调动各级干部的积极性、主动性、能动性,着力打造“学习型、民主型、务实型”的干部队伍。
 
——优化党员队伍结构
未来五年,在新党员的发展方面,一定要严格工作程序,严把入口关,做到“成熟一个,发展一个”,要突出党员标准的时代特征,把政治素质放在第一位,吸收在新农村建设和社会主义实践中涌现出来的政治可靠、群众认可、学历素质高的优秀分子加入党组织,为党组织注入新鲜血液,进一步优化基层党员干部的学历结构和年龄结构,提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
各位代表、同志们,绘蓝图,创伟业,回首过去五年,我们无怨无悔;展望未来五年,我们任重道远。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,全面贯彻落实科学发展观,真抓实干,乘势而上,为把我镇建成“全县新农村建设的先行镇、城郊特色农业乡镇、农户“万元增收”示范镇、基层党建红旗镇”而努力奋斗!
 
 
                           〇一一年十二月月二十二日
 

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