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关于****地区中小企业女职工劳动权益保护状况的调查报告

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作者:代写论文  来源:星论文网  发布时间:2012-07-23 11:35:00
中小企业女职工劳动权益保护难是当前的社会热点之一,也是劳动法学界和相关法治实践中的难点之一,迫切需要完善相关法制,并依法加强对中小企业女职工劳动权益的维护。根据学校的统一安排,结合本人实际,我决定选择家乡****市的中小企业作为调查对象,利用有关人脉资源深入企业或走访当事人,作了一些统计分析,了解了不少真实情况,也听取了一些意见和建议。具体报告并分析如下:
一、社会调查的基本过程
9月上旬,经过****市劳动保障局、工会和妇联相关人员的联络,我以劳动法维权志愿者的身份先后深入****的亿康环保实业有限公、蔡氏华星商贸有限公司、兴亚洗涤用品有限公司、佰易药业有限公司、金龙机械制造有限公司等五家企业,当面接触了三十多位女职工,并走访了这些企业的工会或妇联,通过车间观察、帮工实习、资料查阅等方式,实际了解这些企业的女职工劳动保护和权益保障情况。大多数受访者都如实向我反映了她们的就业情况、工资待遇和“三期”待遇情况,希望我能够帮助她们向有关部门呼吁,把她们作为弱势群体予以关照,保障她们的基本待遇,努力维护她们与男职工一样的劳动权益。
二、调查发现的主要问题
在为期一周深入五家企业作社会调查以后,我感到,经过多年的努力,同样地处沿海开放地区,****的中小企业女职工劳动权益维护虽然没有深圳、广州那样规范和充分,但依靠政府及工会、妇联的大力督促,多数中小企业还是能够基本实现男女同工同酬,基本保障女职工作为劳动者应有的工资待遇和休息、社保权益。在肯定成绩的同时,我也感到,相对于国有大型企业和机关事业单位的女职代,广大中小企业,尤其是这些处于产业低端、以密集型劳动和初级加工为主的薄利型企业,逐利的本能和利益最大化、风险最小化的可能,使得这些企业仍然存在比较严重的侵害女职工权益的现象,突出表现在三个方面:
一是以土政策否定国家政策,变相剥夺女职工劳动权益。走访的企业虽然没有直接挑战法律,往往以人事自主权或单位内部规章制度为由损害妇女的权益。有些企业没有与女职工签订合同,那些签订了合同企业也没有在合同中明确专列女职工的特殊权益保护的内容。有的企业对女职工的招工条件比较苛刻,大都要求19岁到25岁,并避开孕、产和哺乳期,以避开女职工特殊权益的保护,女职工怀孕离岗现象比较常见。有些企业甚至采取“试用期”的方法来随时解雇“三期”女职工,以管理岗位很重要为由将怀孕、哺乳期女职工调到一般岗位,逼其放弃维权或自动解职。
二是以不违法的条件来否定合法的条件,人为侵害女职工劳动权益。尽管法律法规对妇女在经期、孕期、产期和哺乳期所禁忌从事的劳动范围、劳动强度以及特殊劳动待遇做了较为完备的规定,但有些中小企业对此不以为然,以种种条件限制女职工行使这些权利。比如以较低待遇的岗位要挟怀孕的女职工,逼迫她们要么带孕加班、带孕在有害岗位上工作,要么降低待遇到别的岗位上或待岗;以计件工资、不做不得为由,停发女职工在产假期间的工资,扣发女职工哺乳时间内依法应得的工资,有的累计哺乳时间扣发工资,有的不减少哺乳期妇女的劳动定额,迫使妇女舍弃哺乳时间。
三是以不具备条件为由侵害女职工劳动权益。有些企业不仅人为地回避女工产期、孕期、哺乳期用工和待遇,而且以技术条件不具备为由,减少劳动保护设施,使大量为了生计而不得不进厂务工的女工长期在有毒有害的环境中工作,不仅拿不到职业病相关津贴,而且得不偿失,以健康甚至生命换取微薄的工资。有的中小企业属于公有企业改制后,存在“两多一低”现象,即企业女职工下岗人数偏多,“内退”年龄偏低,下岗再就业的比例偏低。
三、关于女职工权益维护难的原因分析与几点建议
通过调查,我认为,部分中小企业女职工权益得不到有效维护,表面上看是法制不尽健全、条件不尽具备,使得中小企业钻了空子,“不赚白不赚”或“不得已而为之”,实质上是经济利益趋使,是为了用更少的成本谋取更多的利润。特别是一些经济管理部门从扶持企业以促进当地经济发展出发,对侵犯妇女劳动权益的现象视而不见,个别地方政府甚至以改善投资环境为名,降低劳动保障标准,对三资企业和利税大户违法侵害女职工劳动权益的行为迁就姑息,甚至纵容。此外,不少女职工受限于自身素质,对自身依法应当享有的劳动权益不敢维权、无力维权,只求拿到自己劳动后应得的工资,对“不劳动”而拿工资、象干部一样享有权益,往往是不敢提、不愿提。一些司法部门、维权部门在受案和处理时畏首畏尾,甚至明知违法也不敢秉公处理,也使得企业主无所顾忌地对女工合法权益进行侵犯,使得女工权益保障的各项法律和规章陷入尴尬和困境。基于上述原因,我就维护女职工劳动权益在调查的基础上提三条建议:
第一,政府相关部门要采取有力措施保障中小企业女职工就业权中小企业女职工多是为了生存而就业,为了就业而忍受权益侵害。解决问题的根本在于政府出面强有力地保障她们的就业权,要想方设法把宪法和法律规定的男女平等、同工同酬原则真正细化为具体可执行的制约措施和诱导措施,对明显采取性别歧视、重男轻女的中小企业予以严惩和多元限制,对招录女职工较多且积极维护女职工的中小企业,给予订单、用地、免税等多方面的优惠,鼓励中小企业积极录用女职工。
第二,中小企业要以人为本,强化对女职工的“三期”特殊保护保护女职工三期劳动权益,绝不仅仅是维护女职工自身利益,也是要维护整个中华民族的代代延续和人口素质提升的大局,作为企业的法定义务和社会责任,中小企业要高度重视并坚决贯彻,确保三期内报酬权利不得发生变化,不得以计时工资、计件工资为由扣发工资。
第三,要强化中小企业女职工社会保险的征缴兑现工作生育、养老、医疗等社会保险对中小企业女职工生存发展至关重要,也最为薄弱,最是她们心头的痛。要督促中小企业为职工尤其是女职工缴纳养老、医疗等社会保险,把缴纳“三金”、“五金”作为用工的基本条件和每位职工的基本待遇;对社会保险费缴纳不齐的企业,无论什么理由、什么状况,都应当依法予以严惩,绝不能拿职工社会保险政策宽紧作为区域招商引资的筹码。
总而言之,通过社会调查,我感到中小企业女职工权益仍然任重而道远,需要政府、企业、维权组织和女职工自己共同努力,更加有效地守法、用法,更加有效地执法、司法,把女职工权益维护到位,为和谐社会、和谐企业的构建作出贡献。
 

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