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我国失业统计体系的现状及对策的探讨

作者:代写论文  来源:星论文网  发布时间:2008-06-02 14:08:24
我国失业统计体系的现状及对策的探讨
摘要:劳动力的失业统计是一个关系国家国计民生的重要环节,其科学和成功与否直接影响到国家大众方针的建立和社会和谐稳定。本文在阐述我国失业统计现状的基础上,提出了相应的策略,以期对实践有一定指导作用。
关键词:失业统计;体系;对策
前言  我国是一个拥有13亿人口的大国,随着改革向纵深推进和经济结构的战略性调整,失业人口与日俱增,失业问题相当严重,影响着社会稳定和国民经济的发展。解决好失业问题是当前政府的重要任务之一。加强统计工作,真实、准确的失业统计数据是非常重要的。
1失业人口的界定
从经济学上讲失业就是劳动力的闲置,即劳动力与生产资料相分离的一种状态,也可以说是劳动者与劳动资料在总量、结构、时间、空间上没有有效结合。国际劳工组织规定:失业人员是指在一定年龄以上,在参考时期内没有工作,目前可以工作而且正在寻找工作的人。反映一个国家失业状况的最基本的衡量指标有两个:一是城镇登记失业人数,二是城镇登记失业率。按照国际劳工办公室目前所使用的定义,从数学的角度讲,失业率是用总失业人数除以相关的劳动力人数得的商,该人数就是在业和失业人数的总和。
2.我国失业统计中存在的问题
劳动力失业率是判断宏观市场经济运行状况三大指标之一,各市场经济国家都十分重视这项统计工作。我国在向社会主义市场经济新体制过渡的同时也在积极进行有关失业统计的改革,取得了一定的成绩,但是由于种种原因,失业统计的理论、制度、方法以及实际操作等方面都还存在着一些有待解决的问题。
2.1 我国失业统计的概念与国际标准不一致
我国城镇登记失业率等相关指标均是根据年末的失业数据计算的时点指标。一方面失业的时期性特征得不到反映,以一天代表一个时期乃至一年显然不合理,因为周期性,季节性、技术性等因素其间均匀变动的可能性很小;另一方面,这个数值是人们通过一年努力的结果,其间可能的大量失业状态被掩盖,足以说明年末数据偏低;我国政府向社会公布的失业率,是城镇登记失业率既然是“城镇”失业率,就不反映农村的失业问题,就是说它只反映我国一部分失业问题,而西方国家公布的失业率是既包括城镇又包括农村的全社会失业率;所谓“登记”失业,是指非农业户口,在一定劳动年龄内,有劳动能力,要求就业而无业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员,如果无业,但没登记,就统计不进去。西方国家公布的失业率是调查失业率,而调查失业率的真实性高于登记失业率。
2.2 失业统计的年龄界限僵化 
    我国的调查失业统计的年龄界限与国际一致,但是登记失业年龄界

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